ИРН

Раздел календарного плана

Результаты

1

2

4

ИРН API9680334

Раздел календарного плана №1. Оценка  эффективности

функционирования  текущей

международной  системы

глобальных  цепочек

добавленной  стоимости  и  места

в ней Казахстана

Как показывает опыт передовых стран, наиболее оптимальным вариантом интеграции в международные торгово-экономические связи является включение в цепочку добавленной стоимости.

В настоящее время участие Казахстана в ГЦДС незначительное и представлено экспортом товаров промежуточного потребления с низкой добавленной стоимостью.

Складывающаяся в мире и регионе политическая и экономическая ситуации открывает для Казахстана хорошие перспективы интеграция в азиатские цепочки добавленных стоимостей, являясь одновременно определенным вызовом и возможностью проведения успешной индустриализации экономики.

На данный момент эффективность интеграционных процессов Казахстана в рамках ЕАЭС по развитию приграничного межотраслевого сотрудничества, увеличению товарооборота стран-участниц недостаточно высока. Рассмотрение текущей  ситуации в контексте имеющихся перспектив развития макроэкономической и структурной национальной экономической политики показал наличие ряда определяющих факторов .

Наряду с глобальными факторами уровня развития мировой экономики, характеризующейся кризисом ЦДС и освобождением экономических ниш (преимущественно сырьевой направленности), среди определяющих факторов так же следует учитывать высокую зависимость от экспорта энергетического сырья и особенности несырьевого (неэнергетического) комплекса страны.

Публикации по разделу:

По итогам выполнения раздела принято участие в трех международных конференциях с обсуждением результатов проведенного анализа с зарубежными коллегами и публикацией статей в сборниках конференций:

1. Pupysheva T., Kurilkin A. Issues of developing the export potential of the Republic of Kazakhstan // Publisher.agency: Proceedings of the 4th International Scientific Conference «Modern scientific technology» (September 7-8, 2023). – Stockholm, Sweden, 2023. – P. 45-52.

2. Pupysheva T., Puntus Y. Support of non-raw resource exports of the Republic of Kazakhstan: participation in global value chains // Publisher.agency: Proceedings of the 4thInternational Scientific Conference «Foundations and Trends in Research» (October 26-27, 2023). – Copenhagen, Denmark, 2023. – P. 213-219.

3. Абеуова С.Т., Абдикаримова А.Т. Влияние экспорта капитала на активизацию миграционных процессов в результате встраивания ТНК в глобальные цепочки добавленной стоимости // Материалы международного круглого стола «Миграционная политика Европейского Союза: возможности применения и проблемы адаптации в Республике Казахстан». Караганда, 18 октября 2023 г., стр. 38-42

4. Абеуова С.Т., Абдикаримова А.Т. Влияние глобальных цепочек добавленной стоимости на развитие мировой экономики. //Материалы X Международная научно-практическая интернет-конференция «Проблемы и перспективы развития современной науки в странах Евразии» //Сборник научных трудов.- Переяслав, 2023г. – в печати

Научные статьи, опубликованные в изданиях, рекомендованных КОКСОН МН и ВО РК:

1. Пупышева Т.Н., Курилкин А.А., Доскалиева Б.Б., Кенжебеков Н.Д., Пунтус Е.А. Развитие международной торговли в условиях регионализации: влияние на Казахстан // «Университет еңбектері – Труды университета». – №93(2023). – в печати.

Подготовлена статья к публикации в «Вестнике КазУЭФМТ»

Абдикаримова А.Т. Регионализация глобализации и глобальные цепочки добавленной стоимости.

Раздел календарного плана №1.1. Изучение международной экономической ситуации с позиции кризиса модели глобальной экономики

В результате исследования были систематизированы основные теоретические концепции (литературный обзор), формирующие представления о глобальных цепочках добавленной стоимости с учетом происходивших тенденций глобализации, развития ТНК. Методологической основой концепции «глобальных цепочек добавленной стоимости» являются теории международного разделения труда, международной торговли, транснационализации, глобализации, конкурентных преимуществ и инновационного развития. В зависимости от положения страны в цепочке создания стоимости, от масштаба участия в цепочках, особенностей отраслевого развития выделяются определенные взаимосвязи, которые следует рассматривать с двух аспектов: система взаимосвязей между восходящей и нисходящей цепочкой создания стоимости, система взаимосвязей между покупательской и индустриальной цепочкой создания стоимости.

Был проведен анализ процесса трансформации категории «глобальные цепочки поставок» с развитием мировых экономических процессов, и соответственно трансформации и появления новых явлений, теорий и терминов, объясняющих природу ГЦДС.

В рамках изучения международного опыта были выявлены основные эффекты от участия стран в системе глобальных цепочек добавленных стоимостей, определены параметры участия стран в ГЦДС,  выявлены переменные, объясняющие участие стран в forward и backward цепочках добавленных стоимостей.

В ходе изучения международных тенденций в развитии и формировании глобальных цепочек добавленной стоимости был сделан вывод об изменении процессов, которые в течении последних 20 лет определяли варианты развития мировой экономики и мировой торговли. Был сделан вывод о переориентировании процессов из  оффшоринга, перевода части производств в страны с наименьшими затратами производства, лучшему доступу к рынкам сырья, дешевой рабочей силой и повышение эффективности операционных систем ТНК, к решорингу и неашорингу, переносу производств обратно в экономику страны базирования ТНК или создание цепочки добавленных стоимостей с соседствующими странами и экономиками, что приводит к своего рода регионализации экономики в противовес глобализации и расширении мирового рынка.

Также в ходе исследования было выявлено, что в некоторых случаях даже участие в backward цепочках в рамках создания глобальной стоимости для некоторых стран не всегда означает повышение уровня технологичности и производительности труда во всей экономике, принося только точечное повышение показателей в конкретно взятой отрасли, без широкого мультипликативного эффекта и последующего включения остальных отраслей в технологический процесс.

Раздел календарного плана №1.2. Рассмотрение перспективы сохранения и развития глобальных цепочек добавленной стоимости в условиях постпандемии и международных санкций.

Результаты анализа развития глобальных цепочек добавленной стоимости продемонстрировали значительное снижение темпов роста: хрупкость существ связей в рамках ГЦДС, при устойчивости некоторых отраслей услуг, связанных с предоставлением цифровых услуг. В ходе исследования был получен вывод о наличии значительных изменений, в большей части негативных в международной торговле в период пандемии и под влиянием эскалации геополитической напряженности. Результатом стала глобальная рецессия мировой экономики и снижение темпов экономического роста (1,7%).

В системе ГЦДС это привело к: разрыву цепочек под влиянием экономический и политических санкций; увеличению темпов и изменений траектории обновления ГЦДС, усилению процессов фрагментации глобального производства, росту общей длинны производства в рамках ГЦДС (на момент проведения анализа).

Исследовательской группой был сделан вывод о переформатировании направлений ГЦДС в сторону регионализации (неашорингу).

Существующие вызовы приносят изменения на рынке труда в части изменения оплаты труда. Была выявлена новая тенденция переориентации ГЦДС в сторону «зеленых технологий», а также обозначены перспективы развития ГЦДС с развитием цифровых технологий, искусственного интеллекта, роботизации, был сделан вывод о риске большей регионализации и изолированности развивающихся стран от участия глобальных цепочка добавленной стоимости в условиях цифровых трансформаций.  

В ходе исследования был проведен анализ ГЦДС в контексте военного конфликта Украина – Россия, в результате которого значительные изменения наблюдаются в объемах международной торговли Республики Казахстан, Тем не менее это не привело к изменению направления ГЦДС (от backward к forward) страны.  Ситуация высокой зависимости от экспорта энергетического сырья сохраняется.

Раздел календарного плана №1.3.

Изучение международного опыта участия стран в ГЦДС с позиции определения релевантных для экономики Казахстана стран с позитивным опытом (переход от forward participation к backward participation) включенности в глобальных цепочках добавленной стоимости. Проведение анализа опыта выделенных стран в контексте текущей ситуации.

В ходе изучения международного опыта участия стран в ГЦДС определены релевантные для экономики Казахстана страны с позитивным опытом (переход от forward participation к backward participation) включенности в глобальных цепочках добавленной стоимости.

В рамках изучения международного опыта стран в глобальной цепочке добавленной стоимости с ориентацией от forward participation к backward participation в качестве релевантных для экономики Казахстана рассмотрены Китай и Япония. Особое внимание уделено Китаю, так как он является ключевым мировым игроком в ГЦП. Помимо данных стран наиболее высокими показателями интеграции в ГЦП отличаются США и страны Европейского союза, опыт которых также проанализирован. Кроме того, в контексте текущей ситуации особый интерес для Казахстана представляет опыт формирования новых глобальных цепочек стоимости в рамках ЕАЭС, где лидирующие позиции занимают Россия и Беларусь. Вовлеченность государств-членов ЕАЭС (Россия, Беларусь, Армения, Казахстан, Кыргызстан) в глобальные цепочки добавленной стоимости характеризуется неоднородностью участия ее членов. В целом, в рамках изучения международного опыта упор сделан на ориентацию от forward participation к backward participation, а также  поиск менее конкурентных ниш в ГЦП, или изучение функционального совершенствования, а также переход из одной стоимостной цепочки в другую.

Также в рамках анализа факторов, определяющих степень интеграции Казахстана в глобальные производственные цепочки: ресурсы, объем рынка, географической расположение и уровень развития институтов (логистика, товарная политика, законодательная база, инновационная политика, инвестиционная политика и т.п.) определен общий потенциал страны по изменению ее статуса в ГЦДС (на момент проведения анализа).

Раздел календарного плана № 1.4.

Определение текущего положения Казахстана в международной системе глобальной цепочки добавленной стоимости

Установлено, что в настоящее время экономика Казахстана вовлечена в глобальную цепочку добавленной стоимости, однако ее положение следует оценивать как периферийное. Казахстан находится на «восходящей» или «поднимающейся» цепочке, при этом занимая низшие звенья в этой цепочке, экспортируя минерально-сырьевые ресурсы и товары с низким технологическим переделом.

Основными товарами экспорта являются минеральные продукты с низкой добавленной стоимостью, в том числе энергетические товары, металлы. На их долю приходится порядка 90% экспорта страны, что говорит о низкой диверсификации.

Среди стран-импортеров отечественного экспорта являются Россия, Китай, Германия, США, Турция, Узбекистан, Италия, Беларусь, Республика Корея.

Основными группами товаров импорта в Казахстан являются товары с высокой добавленной стоимостью, это уже готовые виды машин и оборудования. Также следует выделить товары с промежуточной добавленной стоимостью: комплектующие для сборки автомобилей, железно-дорожного транспорта. Чем выше доля промежуточной продукции в экспорте, тем выше вовлеченность страны в глобальную цепочку добавленной стоимости. В Казахстане пока наблюдается обратная картина.

Стратегическими странами-импортерами Казахстана являются Китай, Италия, Россия, Нидерланды, Турция, Узбекистан, Франция, Республика Корея.

Обосновано, что расширение участия Казахстана в глобальных цепочках добавленной стоимости, в глобальных производственных цепочках – это реальный инструмент трансферта и развития передовых зарубежных технологий.

Выделены следующие задачи по развитию ГЦДС:

1) локализация проектов в межгосударственной системе привлечения иностранного капитала и создания стоимости, максимально приближенной к рынкам сбыта;

2) формирование пула экспортоориентированных казахстанских проектов для диверсификации структуры экспорта и повышения в нем доли товаров с высокой добавленной стоимостью;

3) диверсификация валового регионального продукта и экспорта региона за счет роста вклада несырьевых отраслей.

В перспективе необходимо изменение места Казахстана в глобальной цепочке добавленной стоимости с периферийного до регионального за счет совершенствования логистики и кооперативного положения, в основном за счет развития трансграничных территорий.

В качестве базовых условий развития зон приграничного взаимодействия можно обозначить следующие:

1.                      Среди сопредельных стран наиболее крупными торгово-экономическими партнерами Казахстана являются Россия и Китай. Обладая крупными экономиками, данные страны выступают в роли стратегических инвесторов Казахстана, поставщиков новых технологий, потенциальными потребителями производимой в РК продукции.

2.                      В последние годы значительно выросла роль Узбекистана, как стратегического торгово-экономического партнера. Повышая уровень открытости экономики и активизировав процесс модернизации промышленности, данная страна получила высокие шансы занятия позиций одного из промышленных лидеров Центральной Азии.

3.                      Взаимодействие с Азербайджаном, Ираном и Туркменистаном в виду активного развития транспортного коридора ТРАСЕКА выходит на новый уровень: достигаются соглашения о совместном обслуживании транзитных грузов по направлению Китай-Европа-Китай.

4.                      В ближайшие годы продолжится рост объемов торговли Казахстана с Россией, Китаем, Узбекистаном и Кыргызстаном.

5.                      Значительно увеличится объем транзитных грузов по направлениям Восток-Запад (в первую очередь) и Север-Юг.

6.                       Ввиду санкционных ограничений против России, а также усиления в последние годы процесса регионализации экономики растет потребность развития региональных кооперационных связей и создания цепочек добавленных стоимостей.

ИРН

Раздел календарного плана

Результаты

Публикации по разделу

1

2

4

5

ИРН API9680334

Раздел календарного плана №2: Определение потенциала и перспектив расширения интеграции Казахстана в глобальные цепочки добавленной стоимости. Расчет перспектив вхождения Казахстана в группу стран «backward participation».

В рамках раздела определены потенциал и перспективы интеграции Казахстана в глобальные цепочки добавленной стоимости.

Подтверждено активное участие Казахстана в восходящих потоках глобальной цепочки добавленной стоимости за счет торговли сырьевыми ресурсами (нефть, металлы, уран, зерно).

Установлено, что дальнейшая интеграция в нисходящие потоки ГЦДС зависит от успешности результатов индустриализации экономики.

На основе имеющегося аналитического и статистического материалов, а также в ходе проведения экспертных интервью и анкетных опросов проанализировано влияние двух групп факторов: производственные и непроизводственные. При этом наблюдается преобладание непроизводственных факторов над производственными и технологическими. В первую очередь, речь идет о правовых аспектах (защита интеллектуальной собственности, трансфер технологий, стандартизация и регламентация, торговые соглашения и тарифы), инфраструктурных (логистика, цифровизация, международные транспортные коридоры), экологических и социальных (экологическая безопасность, образование и человеческий капитал, регулирование рынка труда).

Детализированы ключевые сектора промышленности для вхождения в группу стран «backward participation».

Основные отрасли, такие как нефтегазовая, металлургическая, являясь доминантами в экспорте, обеспечивают начальные звенья глобальной цепочки добавленной стоимости (ГЦДС), что делает экономику Казахстана уязвимой к колебаниям мировых цен на сырьевые товары. Анализ участия Казахстана в ГЦДС показал, что страна, в основном, представлена гамма-типами бизнес-сообщества, выполняя функции поставщиков сырья и полуфабрикатов, в редких случаях, казахстанские компании являются бета-типами. К основным факторам, ограничивающим более высокую интеграцию, следует отнести политико-административные, крупные ТНК намеренно создают зависимость от своих технологий, различные тарифные и нетарифные барьеры для входа к международным рынкам, эту ситуацию усугубляют внутренние проблемы недостаточной диверсификации экономики, дефицита высококвалифицированных кадров, дефицит длинных недорогих кредитных ресурсов, обширная территория при малой емкости рынка, отсутствие выхода к морю и т.д.

Государством предпринимаются различные шаги по интеграции Казахстана в более высокие звенья ГЦДС за счет локализации производств, развития инфраструктуры СЭЗ и индустриальных зон, транспортных коридоров, расширения сотрудничества с международными партнерами. Это акцент, определяющий краткосрочные тренды интеграции, в долгосрочной перспективе необходимо развитие отечественной технологической базы по отраслям специализации. Для этого необходимо развитие государственно-частных партнерств, развитие человеческого капитала и технологических компетенций.

Научные статьи, опубликованные в изданиях, индексированных в базе Scopus:

1.         Gimranova L., Pritvorova T., Spanova B., Abeuova S., Serikova G. Project performance factors in the domestic business support system in Kazakhstan: An empirical study //International Journal of Innovative Research and Scientific Studies, 2024, 7(4), страницы 1435–1446. https://doi.org/10.53894/ijirss.v7i4.3442.

Научные статьи, принятые к публикации в изданиях проиндексированные в Scopus:

1. Bayan Doskalieva, Nurzhan Kenzhebekov, Tatyana Pupysheva, Yevgeniya Puntus The paper has under-gone primal triple-blind reviewing and technical assistance after some successful corrections will be published in January 2025 (Vol. 21, No. 1)

Научные статьи, опубликованные в изданиях, рекомендованных КОКНВО МНВО РК:

1.         Абдикаримова А.Т., Абеуова С.Т., Кенжебеков Н.Д., Жетписбаева М.К. Глобальные цепочки добавленной стоимости в современных условиях развития // Вестник Казахского университета экономики, финансов и международной торговли, 2024 ‒ №1 (54) – С.329-335. https://doi.org/10.52260/2304-7216.2024.1(54).40

2.         Абеуова С.Т., Абдикаримова А.Т., Кенжебеков Н.Д. Предпосылки и перспективы участия Казахстана в формировании цепочек добавленной стоимости на мировом рынке // Central Asian Economic Review, 2024 - №4 – в печати

Научные статьи и тезисы, опубликованные в сборниках международных конференций:

1.         Pupysheva T., Puntus E. Impact of non-production factors on the integration of Kazakhstan into global production chains //Proceedings of the 7th International Scientific Conference «Foundations and Trends in Research». - Copenhagen, Denmark, 2024. – 153-158р.

2.         Pupysheva T., Puntus E. "Smart" value chains as a factor of socio-political development //«Foundations and Trends in Research» (September 5-6, 2024). Copenhagen, Denmark, С.153-158.

3.         Kenzhebekov N.D., Kabdybay A.K. Transport infrastructure of international trade in Kazakhstan // Материалы международной научно-практической конференции «Менеджмент и бизнес: структурные преобразования и перспективные направления развития управленческой науки в XXI веке». – 2024, С. 392-395.

Выпуск учебного пособия:

1. Глобальные цепочки добавленной стоимости в современной экономике: учебное пособие. / Абеуова С.Т., Тен Т.Л., Орынбасарова Е.Д., Атабаева Д.Т. - Караганда: Карагандинский университет Казпотребсоюза, 2024. -187 с.

Разработка электронного учебника:

1. Атабаева Д.Т., Абеуова С.Т., Тен Т.Л., Орынбасарова Е.Д. Электронный учебник «Глобальные цепочки добавленной стоимости в современной экономике».

Авторские свидетельства:

1. Свидетельство авторских прав № 43739 от 15.03.2024 г.

Раздел календарного плана № 2.1 анализ факторов, определяющих потенциал интеграции Казахстана в глобальные производственные цепочки: ресурсы, объем рынка, географической расположение и уровень развития институтов

Несмотря на то, что Казахстан характеризуется достаточно открытой экономической политикой, за последние 10 лет позиции Казахстана в глобальной цепочке не изменились и характеризуются восходящими связями (forward linkages) как поставщик сырья. Для идентификации факторов, определяющих интеграцию Казахстана, при содействии АО «Центр развития торговой политики «QazTrade» был проведен опрос отечественных предприятий, осуществляющих экспортные операции. Исследование было сфокусировано на следующих аспектах:

- доступ к инвестициям и источникам финансирования;

- доступ к технологиям и интеллектуальным ресурсам;

- доступ трудовых ресурсов;

- доступ логистической и транспортной инфраструктуры;

- доступ к международным связям;

- доступ к ресурсам государственной поддержки;

- наличие регуляторных проблем, административных, торговых барьеров.

По результатам опроса были обобщены факторы, определяющие участие и интеграцию Казахстана в ГЦДС:

- глобальная конкуренция: влияние глобальной конкуренции и доминирование развитых стран с более развитой промышленно-индустриальной базой, контролирующие направления развития инноваций и технологий;

- торговые барьеры: санкции, торговые тарифы, любые другие ограничительные меры со стороны крупных экономик, также риски вторичных санкций против казахстанских предприятий, сотрудничающих с российскими;

- уровень участия в торговых союзах: незначительная роль Казахстана по развитию цепочки добавленных стоимостей внутри ЕАЭС и низкий уровень интеграции Казахстана в другие экономические союзы или альянсы, что снижает потенциал сотрудничества и доступ к международным производственным цепочкам;

- технологический разрыв: разрыв между уровнями развития экономики Казахстана и развитых страны создает достаточно серьезные барьеры по развитию отечественных технологий, что препятствует включению республики в высокотехнологические цепочки. Это в свою очередь, вызывает целый ряд внутренних проблем экономики, связанных с несоответствием качества подготовки трудовых ресурсов, существующих стандартов организации производства, уровня развития инновационной инфраструктуры требованиям высокотехнологических производств;

- текущее положение в ГЦДС: высокая зависимость экономики от сырьевого экспорта грозит экономическими кризисами;

- наличие международных торговых связей: ограниченное количество торговых соглашений с крупными экономиками затрудняет доступ отечественных производителей к внешним рынкам сбыта;

- зачастую доступ к технологиям ограничен в силу интеллектуальной монополии со стороны транснациональных корпораций. Необходимо проведение исследований отечественных технологий и разработок;

- несовершенство защиты интеллектуальной собственности: недостатки системы защиты интеллектуальной собственности, что ограничивает возможности международных компаний для создания производственных мощностей;

- транспортная инфраструктура: отсутствие доступа к морским портам делает экономику Казахстана зависимой от транзитных маршрутов соседних стран, в первую очередь, России и Китая.

Данные факторы, характеризующиеся как внешние, имеют большее влияние на интеграционные процессы в глобальные цепочки, чем внутренние. К внутренним факторам следует отнести:

- недостаточный уровень диверсификации экономики: недостаток производств приводит к низкой добавленной стоимости экспортной продукции и снижает способность предприятий участвовать в высокотехнологических звеньях ГЦДС;

- дефицит высококвалифицированных трудовых ресурсов, а также ограниченность в подготовке специалистов в области передовых технологий выступают для многих предприятий препятствием для роста;

- транспортные расходы: высокие тарифы и соответственно, затраты на транспортировку снижают конкурентоспособность отечественных товаров;

- отсутствие единой корпоративной политики: недостаточное взаимодействие между различные подведомственными и межведомственными организациями, направленные на индустриализацию и модернизацию национальной экономики, в частности, АО «Казахстанский центр индустрии и экспорта» «Qazindustry», АО «Центр развития торговой политики "QazTrade», АО «Фонд развития промышленности», АО «Национальная компания «Казахстан инжиниринг», АО «Экспортно-кредитное агентство Казахстана», АО «Центр инжиниринга и трансферта технологий», АО «Baiterek Venture Fund» и др.

Раздел календарного плана № 2.2 определение долгосрочных и краткосрочных трендов потенциала интеграции отдельных секторов казахстанской экономики в глобальные цепочки добавленной стоимости.

Глобальная цепочка добавленной стоимости характеризуется рядом параметров, в рамках которых были определены краткосрочные и долгосрочные тренды интеграции отдельных секторов экономики Казахстана.

1) Распределение производственных функций и специализация. Согласно программному документу ООН «Руководство по измерению глобального производства» ГЦДС состоит из ряда этапов НИОКР-проектирование-добыча и первичная переработка сырья-различного уровня технологические переделы (промежуточные ресурсы)-логистика-маркетинг-сбыт и сервисное обслуживание.

Преимущественно Казахстан занимает сырьевую позицию в ГЦДС, в частности – нефтегазовый сектор, черная и цветная металлургия, зерновые культуры. В этих отраслях Казахстан специализируется на 1 стадии: добыча и первичная переработка сырья.

2) Добавленная стоимость на каждом этапе, определяющая вклад республики в итоговую стоимость конечной продукции. В силу сырьевого экспорта Казахстан участвует в создании сравнительно низкой добавленной стоимости. Отсутствие развитого производства конечной продукции снижает экономический эффект от ГЦДС и делает экономику зависимой от колебаний цен на сырьевых рынках. Ограниченная технологическая инфраструктура и высокая зависимость от импортных технологий не позволяют значительно увеличивать добавленную стоимость.

3) Географическая диверсификация. Распределение этапов цепочки между странами снижает риски и усиливает устойчивость цепочки к внешним факторам. Казахстан, как участник программы «Один пояс – один путь» может стать транспортным хабом между Европой и Китаем, странами Центральной Азии, это возможность обеспечить транзитные потоки товаров, развить «сервисную» добавленную стоимость за счет логистических, страховых, финансовых и информационных услуг, разместить производства на перевалочных станциях и др. Следует учитывать действия стран по развитию альтернативных транзитных маршрутов в обход Казахстана (коридор «Север-Юг», «Южный транспортный коридор»). Важными аспектами для Казахстана остаются увеличение пропускной способности маршрутов, улучшение качества логистических услуг, минимизация транзитных издержек.

4) Технологическое развитие и инновации. Следует признать, что Казахстан находится на начальных этапах технологической модернизации экономики: уровень разработок на этапе ОКР и, соответственно коммерциализации, остается низким. Высокая зависимость от зарубежных технологий и оборудования ограничивает возможности для создания собственной технологической базы. В сфере финансов, государственном управлении, цифровизация принесла позитивные результаты, однако уровень использования технологий Индустрии 4.0 в промышленности и АПК остается на низком уровне.

5) Координация участников. ГЦДС в Казахстане характеризуется слабой интеграцией между малым и крупным бизнесом (поставщики, производители, дистрибьюторы, логистические компании и пр.), государственными структурами и международными партнерами. Современные ГЦДС требуют гибкости и способности адаптироваться к любым рыночным изменениям.

Согласно рассчитанным индексам Ж. Лафая и Б. Балассы, нефтегазовый комплекс и металлургическая отрасль Казахстана играют и будут играть значимую роль в глобальной цепочке добавленной стоимости, однако, ограниченная переработка сырья приводит к низкой добавленной стоимости в экспорте и, следовательно, ограниченной интеграции в более высокие звенья ГЦДС.

Краткосрочные тренды в отраслях специализации Казахстана, участвующих в ГЦДС, заключаются в увеличении объемов экспорта при снижении издержек производства, внедрения цифровых технологий управления (цифровая шахта, цифровая фабрика, цифровой завод и пр.), локализация производств промежуточных продуктов для отраслей специализации, в частности для автомобильной промышленности.

Глобальный тренд на декарбонизацию стимулирует переход компаний к зеленым технологиям, в этой связи, долгосрочные тренды предполагают значительные инвестиции в экологически устойчивые и высокотехнологичные решения. В частности, повышение технологических переделов, производство высококачественных сталей, титановых сплавов, редкоземельных металлов, освоение технологий порошковой металлургии, нефтехимии, глубокой переработки нефти.

Раздел календарного плана №2.3 анализ основных механизмов интеграции Казахстана в глобальные цепочки создания добавленной стоимости

Дана критическая оценка механизмов интеграции в ГЦДС, в настоящее время следует отметить достаточно активную политику Казахстана по интеграции секторов экономики в звенья цепочки с более высокой добавленной стоимостью:

- Создание при акиматах региональных центров координации по продвижению экспорта. Создание таких центров сближает предпринимателей и помогает расширить доступ к международным рынкам. Однако, центры сталкиваются с проблемами отсутствия ясной стратегии развития на республиканском и региональном уровнях, отсутствием механизма координации деятельности центров с республиканскими органами власти, отсутствием достаточных ресурсов по поддержке, дефицитом профессиональных кадров в области международной торговли и др.

- Развитие центров технологий с привлечением транснациональных компаний. С 2016 года на базе автономного кластерного фонда «Парк инновационных технологий» функционирует ТОО «Центр технологического развития горно-металлургического комплекса», на основе данного фонда также функционируют Центр по новым материалам и аддитивным технологиям, Центр интеллектуальных систем. Данные центра, созданные в партнерстве с транснациональными корпорациями, могут сыграть определенную роль в повышении уровня технологических знаний, однако без стабильной правовой основы и достаточной защиты интеллектуальной собственности значимых результатов от деятельности данных центров нет. Кроме того, для оказания качественных услуг необходимо проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ, центры не имеют достаточно тесных связей с получателями данных услуг, т.е. крупными предприятиями ГМК, крупные компании не заинтересованы в сотрудничестве с технологическими центрами. Также у данных центров нет стратегии развитии, нет прямых результатов, нет ответственности за отсутствие результатов.

- Развитие инфраструктуры специальных экономических и индустриальных зон. На территории республики действуют 14 СЭЗ и 43 индустриальные зоны. Данные территории привлекают иностранных и национальных инвесторов, предлагая налоговые льготы, субсидии на инфраструктуру и сниженные административные барьеры, это инструменты для диверсификации экономики Казахстана с большим потенциалом. Однако их эффективность снижается в силу инфраструктурных проблем, многие не достигают финансовой самоокупаемости.

- Инфраструктура «одного окна» для экспортеров. Доступ к информации и поддержке по вопросам экспорта имеется на нескольких порталах: Единое окно для экспортно-импортных операций, Торговый портал Казахстана, Информационный портал по упрощению процедур торговли, Портал автоматизированной системы таможенного и налогового администрирования, Единая система таможенного оформления Keden. Однако, это только усложняет информационную поддержку субъектов бизнеса, поскольку информация дублируется, в некоторых случаях недостоверная.

- Формирование службы развития поставщиков. Данная служба создана при АО «Казахстанский центр индустрии и экспорта «QaxIndustry» и направлена на консультирование казахстанских компаний по вопросам адаптации к требованиям международных стандартов качества, что расширяет возможности для экспорта.

- Государственная поддержка на основе оффтейк контрактов. Подобные контракты, безусловно, стимулируют инвестиции в производство, способствуют внедрению инноваций, так как компании получают гарантии сбыта. В перспективе планируется дифференцированная поддержка для казахстанских компаний, ранжированных по 4 категориям по потенциалу включения в цепочки добавленной стоимости: «новые индустриальные игроки», «крепкий тыл», «драйвера роста», «центры тяжести».

В целом, предпринимаемые меры имеют определенный потенциал для интеграции Казахстана в более высокие звенья ГЦДС, однако для успешной реализации необходимо, в первую очередь, наладить взаимовыгодное партнерство с бизнес-сообществом, которые по большей степени, критически относится к квазигосударственному сектору и мерам поддержки с их стороны.

Раздел календарного плана № 2.4 анализ реализуемых стратегий интеграции Казахстана в глобальные цепочки создания добавленной стоимости

Выявлен и уточнен ряд стратегий, определяющий позицию Казахстана в контексте парадигмы экономического доминирования. Согласно ей, альфа-, бета- и гамма-типы бизнес-сообщества отражают стратегические различия в степени влияния и характере операций, что создает иерархию, обеспечивающую эффективность распределения ресурсов в ГЦДС. Альфа-тип задает стандарты качества и устанавливает требования для последующих уровней, контролируя основные ресурсы и концентрируя добавленную стоимость на стратегически важных этапах (исследования, разработки, маркетинг, брендинг). Бета-тип компаний ориентирован на производственные инновации, соответствующие требованиям альфа-типом (роль поставщика без участия в ценообразовании), в то время как гамма-тип адаптируется к готовым технологическим решениям (поставка сырья, первичная обработка сырья, возможно субподрядные услуги).

В большинстве случаев казахстанские компании представлены гамма-типом, изредка бета-типом (в частности, Qarmet, Kazzinc, Kazakhmys, Алюминий Казахстана и др.), поставляя сырье и полуфабрикаты. Для сохранения национальных интересов и дальнейшей интеграции Казахстана в ГЦДС предложен ряд стратегий:

- Развитие ключевых отраслей и локализация производств. Приоритетное внимание уделяется поддержке стратегически важных отраслей, таких как металлургия, нефтехимия, машиностроение, автомобилестроение, энергетика, IT-сектор, АПК. Эти отрасли могут значительно повысить внутреннюю добавленную стоимость, локализация производственных процессов обеспечит выгоду от экспорта и снизит влияние внешних поставщиков.

- Инвестиции в человечески капитал и развитие технологических компетенций. Эта стратегия играет критическую роль в повышении конкурентоспособности. Развитие научных исследований, поддержка инноваций, трансфер и адаптация технологий укрепляет технологическую независимость

- Инвестиции в человеческий капитал и технологические компетенции также играют критическую роль в повышении конкурентоспособности. Образовательные программы, нацеленные на развитие квалифицированных кадров в области технологий, логистики и управления, создают базу для эффективного участия в ГЦДС. Развитие научно-технических исследований и поддержка инноваций в сфере производственных и логистических процессов позволяет укрепить технологическую независимость и конкурентоспособность Казахстана. В фокусе должны быть продукты, обладающие высоким барьером входа и требующие специализированных знаний, технологий и оборудования. Лицензирование технологий и соглашений, предусматривающих совместное владение критически важными знаниями, предоставляют отечественным предприятиям доступ к передовым разработкам.

- Развитие механизма ГЧП в ГЦДС. Баланс интересов посредством государственно-частного партнерства обеспечивает необходимую гибкость и координацию в процессах интеграции. Данный инструмент создает условия для соблюдения стандартов устойчивого развития, защиты трудовых прав, охраны окружающей среды и т.д.

- Углубление международных и региональных соглашений. Их использование позволяет развить устойчивые партнерские связи и избежать чрезмерной зависимости от одного рынка.